Hopp til hovedinnhold (trykk enter)
Arkivplan.no

Delegasjonsreglement

Printer-ikon  Utskriftsvennlig versjon

GENERELLE BESTEMMELSER

REGLEMENT FOR LUND KOMMUNESTYRE

REGLEMENT FOR LUND FORMANNSKAP

REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG

DELEGERING TIL RÅDMANN

GENERELLE BESTEMMELSER (Tilbake)

1 GYLDIGHET

Delegeringsreglementet trer i kraft 1.10.2003.

Reglementet kan endres av kommunestyret etter at berørte utvalg har uttalt seg.

2 TILBAKETREKKING OG OVERPRØVING AV DELEGERING

Det delegerende overordnede organ kan når som helst kreve å få seg forelagt til avgjørelse en sak som et underordnet organ/rådmannen har til behandling i.h.t. delegert myndighet. Tilsvarende rett har rådmannen vedrørende saker han har videredelegert til andre i administrasjonen.

Det delegerende overordnede organ kan av eget tiltak omgjøre et vedtak gjort av underordnet organ/administrasjonen i.h.t. delegert myndighet, når vilkårene for dette er tilstede etter forvaltningslovens § 35, uavhengig av om det dreier seg om enkeltvedtak i denne lovs forstand eller ikke. Tilsvarende rett har rådmannen vedrørende vedtak gjort i.h.t. videredelegert myndighet til andre i administrasjonen.

Administrative vedtak etter delegert myndighet skal i første påfølgende møte refereres i det organ saken sorterer under.

Kommunestyre, formannskap og hovedutvalg kan nedsette underutvalg (faste) og komitéer (tidsbegrensete).

3 ANNET

Kontrollutvalget fører tilsyn med den kommunale forvaltning på vegne av kommunestyret, jfr. kommuneloven § 60. Kontrollutvalget har fem medlemmer, som velges av kommunestyret.

Forliksrådet oppnevnes av Fylkesmannen etter forslag fra kommunestyret.

REGLEMENT FOR LUND KOMMUNESTYRE (Tilbake)

1 VALG OG SAMMENSETNING

a)

Kommunestyret skal bestå av 21 representanter (medlemmer) med vararepresentanter (varamedlemmer) valgt av kommunens stemmeberettigede innbyggere etter regler fastsatt i lov.

b)

Kommunestyret velger blant formannskapets medlemmer en ordfører og varaordfører for hele valgperioden.

c)

Ordføreren leder møtene i kommunestyret og formannskapet. Har både ordfører og varaordfører forfall, velges en særskilt møteleder ved flertallsvalg, jfr. kommunelovens § 31 nr. 4.

d)

Spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for kommunestyrets medlemmer, avgjøres i henhold til kommunelovens §§ 15 - 16.

2 ANSVARSOMRÅDE

a)

Kommunestyret er det øverste kommunale organ, som treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegeringsvedtak, jfr. kommunelovens § 6.

b)

Kommunestyret skal selv fatte vedtak i saker av følgende type:

  • Årsbudsjett og økonomiplan, herunder låneopptak og kommunale garantier.
  • Årsmelding og årsregnskap.
  • Kommuneplan og reguleringsplaner, samt andre planer/tiltak av overordnet betydning.
  • Vedtekter og reglementer.
  • Gebyrer for kommunale tjenester.
  • Grunnerverv, inkl. ekspropriasjoner.
  • Oppretting av stillingshjemler.
  • Større organisatoriske endringer (ny organisasjonsmodell).
  • Ansettelse av rådmann og oppsigelse/avskjed/omplassering av rådmann - etter innstilling fra administrasjonsutvalget.
  • Godkjenne romprogram og vedta igangsetting av større byggeprosjekter innenfor investeringsbudsjettets rammer.
  • Interkommunalt samarbeid.
  • Høringsuttalelser i vesentlige saker.

3 KOMMUNESTYREMØTER

Når det gjelder møter, sakliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endring av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v. gjelder reglene i kommunelovens kap. 6. I tillegg gjelder følgende:

3.1 Innkalling/dokumentutlegg

a)

Innkalling sendes kommunestyrets medlemmer, første og andre varamedlemmer, gruppeleder m.m. og rådmann. Saksdokumenter skal normalt være deltakerne i hende sju dager før møtet avholdes.

b)

Innkallingen skal kunngjøres i de aviser kommunestyret bestemmer, samt ved utlegg i rådhuset og på kommunens nettsted.

c)

Kommunestyret vedtar halvårlig møteplan, som offentliggjøres. Leder kan innkalle til ekstramøte.

3.2 Åpne eller stengte dører - taushetsplikt

a)

Kommunestyret holder sine møter for åpne dører så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak etter kommunelovens § 31. Når det gjelder taushetsplikt, vises det bl.a. til forvaltningslovens § 13 flg.

3.3 Forfall

a)

Kan et medlem eller varamedlem ikke møte i kommunestyret på grunn av lovlig forfall, skal han uten opphold melde dette til ordfører eller formannskapssekretær; forfallsgrunn skal oppgis. Formannskapssekretær kaller straks inn varamedlem etter reglene i kommunelovens § 16 nr. 1. Tilsvarende gjelder når et medlem eller varamedlem er inhabil i en sak som skal behandles i møtet, jfr. nedenfor.

b)

Dersom et medlem/varamedlem må fratre ved behandlingen av en sak på grunn av lovlig forfall, melder han straks fra til møteleder. Tilkalt varamedlem trer da inn i hans sted.

c)

Dersom et varamedlem lovlig har tatt sete i forsamlingen, tar han del i møtet inntil den sak som er under behandling, er ferdig behandlet. Dette gjelder selv om det medlem som han vikarierer for, innfinner seg før saken er ferdig behandlet.

3.4 Møtets åpning

a)

På det tidspunkt møtet er berammet, foretar møtelederen navneopprop. Dersom det lovmessige minsteantall er tilstede, erklærer han møtet for satt, jfr. kommunelovens 33. Fra dette tidspunkt og til møtets slutt kan ingen av forsamlingens medlemmer forlate møtet for kortere eller lengre tid uten på forhånd å ha meldt fra til møtelederen.

b)

Medlemmer/varamedlemmer som møter etter opprop, må først melde seg til møtelederen før de kan ta sete.

3.5 Rekkefølge for behandling av sakene

a)

Sakene behandles i den rekkefølgen de er oppført i innkallingen. Forespørsler behandles etter de ordinære sakene. Kommunestyret kan vedta en annen rekkefølge.

b)

Dersom en sak er tatt opp til behandling, kan møtet ikke heves før saken er avgjort ved votering, eller kommunestyret vedtar å utsette forhandlingene om den, jfr. kommunelovens § 34 nr. 1.

c)

Kommunestyret kan treffe vedtak i sak som ikke er oppført på sakslisten, hvis ikke møteleder eller 1/3 av de møtende medlemmer motsetter seg dette, jfr. kommunelovens § 34 nr. 1.

3.6 Inhabilitet

a)

Den som etter kommunelovens § 40 nr. 3 er inhabil (ugild) i en sak, eller etter § 40 nr. 4 blir fritatt, tar ikke del i behandlingen av vedkommende sak.

3.7 Møteleders redegjørelse for saken - talernes rekkefølge

a)

Møteleder leser opp den betegnelse saken har fått på innkallingen. Han gjengir innstilling i saken fra annet kommunalt organ og gjør oppmerksom på eventuelle dissenser i innstillende organ. Møteleder opplyser om eventuelle dokumenter som er kommet inn etter utsendelse av saken. Møteleder redegjør ellers for saken så langt han finner det påkrevd.

b)

Møteleder spør om noen vil ha ordet i saken. Medlemmene får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, avgjør møteleder rekkefølgen mellom dem.

3.8 Ordskifte

a)

Taleren skal rette sine ord til møteleder, ikke til forsamlingen. Han skal holde seg nøye til den sak eller den del av saken som ordskiftet gjelder. Møteleder skal se til at dette blir gjort.

b)

Det må ikke sies noe som krenker medlemmer av forsamlingen eller andre. Heller ikke er det lov å lage ståk eller uro som uttrykk for misnøye eller bifall.

c)

Overtrer noen reglementets ordensbestemmelser, skal møteleder advare ham, om nødvendig to ganger. Retter vedkommende seg da ikke etter reglementet, kan møteleder ta fra ham ordet, eller ved avstemning la forsamlingen avgjøre om vedkommende skal stenges ute fra resten av møtet.

3.9 Møteleders stilling under ordskiftet

a)

Møteleder må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglementet, eller for å rette misforståelser og lignende ifra talerens side.

b)

Vil møteleder ta del i ordskiftet med mer enn korte innlegg, skal han overlate ledelsen av forhandlingene til varaordfører eller en annen.

3.10 Avgrensning og avslutning av ordskiftet

a)

Før og under ordskiftet i en sak kan kommunestyret med alminnelig flertall vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Fra dette kan det gjøres unntak for rådmann, for et medlem fra hver politisk partigruppe i forsamlingen og for den som for anledningen er valgt som talsmann for eventuelle andre grupper innen forsamlingen, når møteleder har fått melding om slikt valg før ordskiftet begynner.

b)

Finner kommunestyret at en sak er drøftet ferdig, kan det med alminnelig flertall vedta å avslutte ordskiftet om saken.

c)

Ved behandling av forslag om å avkorte taletiden eller å avslutte ordskiftet, skal bare én taler få høve til å ta ordet for og én imot forslaget - bare én gang hver og med høyst to minutters taletid.

3.11 Forslag

a)

Forslag kan ikke settes fram av andre enn kommunestyrets medlemmer og av rådmannen, med mindre særlige lovbestemmelser også gir andre rett til å sette fram forslag.

b)

Forslag skal undertegnes av forslagsstiller og leveres inn skriftlig til møteleder. Forslag som gjelder valg, ansettelser, utsettelse av en sak eller at et forslag ikke skal vedtas, kan framsettes muntlig.

c)

Møteleder skal referere de framsatte forslagene.

3.12 Saken tas opp til avstemning

a)

Når ordskiftet er avsluttet, erklærer møteleder at saken tas opp til avstemning. Fra da av og til saken er avgjort ved avstemning, er det ikke tillatt med ytterligere ordskifte om saken, og det kan ikke framsettes nye forslag i saken. Heller ikke er det i dette tidsrom anledning til å ta noen annen sak opp til behandling.

b)

Bare de medlemmene som er tilstede i salen i det øyeblikk saken tas opp til avstemning, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemningen er ferdig, og de plikter å stemme. Ved valg og ansettelser er det adgang til å stemme blankt, jfr. kommunelovens §40 nr. 2.

c)

Er saken delt opp eller det skal stemmes over flere forslag, setter møteleder fram forslagom avstemningsrekkefølge. Blir det ordskifte om dette, skal møteleder nøye se til at talerne holder seg bare til avstemningsspørsmålet.

3.13 Prøveavstemning

a)

Før endelig avstemning i en sak, kan forsamlingen ved alminnelig flertall vedta å foreta prøveavstemning, som ikke er bindende. Dersom innstilling/forslag er inndelt i punkter, bør prøveavstemningen normalt skje punktvis. Prøveavstemninger skal normalt ikke protokolleres.

b)

Etter prøveavstemning foretas endelig avstemning - om nødvendig punktvis.

3.14 Avstemningsmåte

a)

Avstemning (votering) kan gjennomføres på følgende måter:

  • Stilltiende godkjenning benyttes når det bare foreligger ett forslag. Møteleder spør om det er andre forslag, og hvis ingen kommer med avvikende forslag, erklærer han forslaget for vedtatt. Stilltiende godkjenning kan anvendes ved alle slags vedtak, med mindre en lovbestemmelse er til hinder for det.
  • Votering ved stemmetegn (håndsopprekking el.l.) kan brukes ved alle slags vedtak når det foreligger ett eller flere forslag, med mindre en lovbestemmelse er til hinder for det.
  • Skriftlig votering - med stemmesedler - skal benyttes i saker om valg og tilsetting dersom minst ett medlem krever det, jfr. kommunelovens § 35 nr. 5.

b)

Ved stemmelikhet i andre saker enn valg er møteleders stemme avgjørende, jfr. kommunelovens § 35 nr. 1.

3.15 Interpellasjoner og spørsmål

a)

Ethvert medlem kan fremme interpellasjoner i kommunestyret. Interpellasjoner skal anmeldes skriftlig til møtelederen minst fire dager før møtet. Interpellasjoner sendes gruppelederne. Taletid for interpellasjoner begrenses til fem minutter. De øvrige medlemmer av kommunestyret har rett til å delta i ordskiftet. Forslag kan fremmes og vedtas dersom ikke møteleder eller minst 1/3 av kommunestyrets medlemmer motsetter seg det. Maksimal tid per interpellasjon settes til 30 minutter. Interpellasjonen skal nevnes i protokollen.

b)

Kommunestyret kan tillate at det stilles spørsmål til møteleder etter at behandlingen av de ordinære sakene er avsluttet. Spørsmål må meldes ved møtets begynnelse. Spørsmål skal refereres i protokollen, og blir enten besvart i møtet eller i neste møte. Den som har fremmet spørsmålet har rett til tilleggsspørsmål. Ingen andre har rett til å ta ordet i saken.

3.16 Sendenemnder (deputasjoner)

a)

Utsendinger fra foreninger eller grupper som vil møte for kommunestyret og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til møteleder i god tid, senest dagen før møtet.

b)

Forsamlingen avgjør om utsendingene skal tas imot. Blir de mottatt, møter de utenfor møtesalen for et utvalg av kommunestyrets medlemmer. I utvalget bør så vidt mulig de forskjellige partigrupper være representert. Utvalget velger selv sin leder, normalt ordfører eller varaordfører. Etter å ha hørt utsendingene og eventuelt mottatt en skriftlig redegjørelse fra dem, gir utvalgets leder kommunestyret melding om det som utsendingene har anført. Angår dette en sak i innkallingen, gir han meldingen når denne saken blir behandlet. Ellers gir han meldingen etter at de saker som er nevnt i innkallingen (og eventuelle ekstrasaker) er ferdigbehandlet.

3.17 Orden i salen og bygningen

a)

Møteleder skal sørge for å opprettholde ro og orden i møtesalen og i bygningen ellers under møtene. Han skal se til at talerne ikke avbrytes eller forstyrres fra noen kant. Hvis tilhørerne ved meningsytringer eller på annen måte forstyrrer forhandlingene, eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møteleder la tilhørerplassene rømme eller vise vedkommende tilhører ut.

b)

Plakater, tegninger, tabeller el.l. må ikke anbringes i salen før eller under møtene, uten møteleders, eventuelt kommunestyrets, samtykke.

3.18 Protokoll og møtebok

a)

Det skal føres protokoll over forhandlingene i kommunestyret.

b)

Protokollen for hvert møte skal vise møtetid/-sted og møtende medlemmer. Fratrer eller tiltrer noen under forhandlingene, bokføres dette slik at man av protokollen og medlemsfortegnelse ser hvem som har deltatt i behandlingen av hver enkelt sak. For øvrig protokolleres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte.

c)

Voteringsresultatet skal spesifisere partienes stemmegivning.

d)

Sakene protokolleres fortløpende i kalenderåret. Hver sak innledes med saksnummer og sakstittel. Under hver sak protokolleres de skriftlige forslag som ble framsatt. Møteleder avgjør om protokolltilførsler skal tillates; dersom protest blir reist mot møteleders avgjørelse, avgjør kommunestyret dette.

e)

Protokoll godkjennes foreløpig av ordfører og utsendes medlemmene så snart den foreligger, alternativt legges ut på kommunens nettsted. Protokollen godkjennes av forsamlingen i egen sak i påfølgende møte.

f)

Protokollene og saksframleggene med vedlegg i original samles fortløpende i kalenderåret i egne møtebøker. Disse skal innbindes for hvert år og oppbevares på en forsvarlig måte i kommunens sentralarkiv.

4 DELEGERING TIL ORDFØRER

Ordføreren representerer kommunen som juridisk subjekt. Han underskriver kontrakter med eksterne bedrifter o.l. på vegne av kommunen.

Ordføreren har delegert myndighet som næringssjef og kan bevilge næringstilskudd med inntil 10.000 kr per søknad innenfor budsjettets rammer.

Med hjemmel i straffelovens § 79 5. ledd begjære påtale i saker som gjelder innbrudd, hærverk på kommunens eiendom og andre forbrytelser og forseelser i tilfeller der hensynet til hurtig etterforskning krever rask påtale.

REGLEMENT FOR LUND FORMANNSKAP (Tilbake)

1 VALG OG SAMMENSETNING

a)

Formannskapet skal bestå av fem representanter med vararepresentanter valgt av og blant medlemmene av kommunestyret. Foruten ordfører og varaordfører består formannskapet av leder eller nestleder for oppvekst-/kulturutvalget, helse-/sosialutvalget og plan-/ nærings-/miljøutvalg, det vil si at det er gjennomgående representasjon. Valget gjelder for fire år og skjer som forholdsvalg, jfr. kommunelovens § 8.

b)

Kommunestyret velger blant formannskapets medlemmer ordfører og varaordfører for hele valgperioden. Ordfører leder møtene i formannskapet. Ordførers øvrige gjøremål framgår av kommunelovens § 9.

c)

Når det gjelder spørsmål om uttreden, suspensjon, opprykk og nyvalg m.v. for formannskapets medlemmer, gjelder reglene i kommunelovens § 15 og 16, samt § 9 vedrørende ordførers uttreden og nyvalg m.v.

2 ANSVARSOMRÅDE - DELEGERT MYNDIGHET

2.1 Ansvarsområde

a)

Formannskapet er kommunens økonomiutvalg. Formannskapet innstiller bl.a. følgende saker til kommunestyret:

  • Kommuneplan
  • Økonomiplan og årsbudsjett
  • Årsmelding og årsregnskap

b)

Formannskapet avgir kommunens høringsuttalelser når disse ikke er så vesentlige at de må til kommunestyret eller når høringsfristen tilsier rask behandling.

c)

Formannskapet har myndighet til å treffe vedtak i hastesaker, jfr. kommunelovens § 13.

d)

Formannskapet er valgstyre i henhold til valgloven av 1. mars 1985 nr. 3 og klagenemnd i henhold til forvaltningsloven av 19. juni 1969 nr. 54 med endringer.

2.2 Delegert til formannskapet

Kommunestyret delegerer til formannskapet å treffe avgjørelse i følgende saker (jfr. kommunelovens § 10 nr. 2):

a)

Som kommunens økonomiutvalg har formannskapet myndighet til å:

  • Regulere budsjettkapitlene for politisk styring og rådmannens stab innenfor vedtatt nettoutgiftsramme.
  • Disponere tilleggsbevilgningskontoen.
  • Tildele næringstilskudd og salg av næringstomter.
  • Godkjenne romprogram og vedta igangsetting av mindre byggeprosjekter innenfor investeringsbudsjettets rammer.
  • Øke bevilgningen til et prosjekt i investeringsbudsjettet mot tilsvarende reduksjon i et annet - begrenset til 200.000 kr.
  • Vedta eiendomshandel (kjøp, salg, makebytte og bortfeste av fast eiendom) begrenset til 700.000 kr, forutsatt budsjettmessig dekning.
  • Godkjenne avtaler som ikke binder kommunen økonomisk utover vedtatt økonomiplan/årsbudsjett.
  • Vedta kommunale garantier inntil 300.000 kr, jfr. kommuneloven.

b)

Når det gjelder handelsvirksomhet i lokalsamfunnet, avgjør formannskapet saker i henhold til:

  • Handelsloven av 6. juni 1980 nr. 2
  • Alkoholloven av 21. juni 1989 nr. 27
  • Hotelloven av 3. juni 1983 nr. 52
  • Lov om åpningstider for utsalgssteder av 26. april 1985.

c)

Formannskapet avgjør saker i henhold til skattebetalingsloven av 21. november 1952 nr. 2, samt om kommunen skal kreve at skatte-/avgiftsdebitor tas under konkursbehandling.

d)

I saker der kommunen er fornærmet, kan formannskapet begjære påtale i medhold av straffeloven av 22. mai 1902 nr. 10.

3 FORMANNSKAPSMØTER

a)

Når det gjelder møter, saksliste, innkalling, møteledelse, vedtaksførhet, endringer av saksliste, forespørsler, avstemninger m.v. gjelder reglene i kommunelovens kap. 6.

b)

Innkalling til møter sendes medlemmer og varamedlemmer som skal møte og andre med møterett. Saksdokumentene skal normalt være deltakerne i hende sju dager før møtet avholdes. Innkallingen kunngjøres i de aviser som formannskapet bestemmer og ved utlegg i rådhuset.

c)

Protokoll føres som for kommunestyret.

d)

Formannskapet holder sine møter for åpne dører så langt ikke noe annet følger av lovbestemt taushetsplikt (jfr. forvaltningslovens § 13) eller vedtak etter kommunelovens § 31.

e)

I saker hvor formannskapet er delegert avgjørelsesmyndighet, skal saken fremmes for kommunestyret dersom minst ett medlem krever det (mindretallsanke). Krav om slik anke må fremsettes før møtets slutt og protokolleres. Ankeretten gjelder ikke enkeltvedtak hjemlet i særlov.

4 UNDERUTVALG

4.1 Administrasjonsutvalg

a)

Administrasjonsutvalget består av:

  • Formannskapets fem medlemmer (eventuelt varamedlemmer). Ordføreren leder administrasjonsutvalget; varaordføreren er nestleder.
  • Tre ansatterepresentanter utpekt etter forholdstallprinsippet av og blant de ansattes organisasjoner. (Kommunen har ett administrasjonsutvalg, som også lærerne sorterer under.)

b)

Administrasjonsutvalget er kommunens utvalg for personal- og organisasjonssaker og utgjør det partssammensatte utvalg som pålegges av kommunelovens § 25.

c)

Administrasjonsutvalget vedtar tilsetting av etatsjefer (økonomisjef/stabssjef, oppvekst-/ kultursjef, helse-/omsorgssjef og plan-/nærings-/miljøsjef). Også saker om oppsigelse, avskjed, omplassering og disiplinærstraff for innehavere av nevnte lederstillinger avgjøres av administrasjonsutvalget.

d)

Øvrige tilsettinger delegeres rådmannen. Tillitsvalgte kan be om at en administrativ tilsettingssak fremmes for administrasjonsutvalget, men rådmannen plikter ikke å etterkomme ønsket (jfr. hovedavtalens § 3-4).

e)

Administrasjonsutvalget fastsetter personalrelaterte reglementer/retningslinjer med hjemmel i lover/forskrifter og avtaler.

f)

Administrasjonsutvalget avgjør personalsaker (tvister) for enkeltmedarbeidere, så langt dette ikke er delegert til andre.

g)

En sak skal fremmes for kommunestyret dersom minst to medlemer av administrasjonsutvalget krever det. Krav om slik mindretallsanke må fremsettes før møtets slutt og protokolleres.

4.2 Lønnsutvalg

a)

Lønnsutvalget består av tre medlemmer samt varamedlemmer, oppnevnt av og blant formannskapets medlemmer.

b)

Lønnsutvalget har følgende oppgaver:

  • Fastsette arbeidsgivers policy og strategi for lokale lønnsforhandlinger.
  • Utnevne kommunens forhandlingsutvalg i lønns- og personalsaker. Forhandlingsutvalget består for tiden av ordfører (leder) og rådmann.
  • Godkjenne protokoller fra lokale forhandlinger.

c)

Forhandlingsutvalget har fullmakt til å gi lønnstillegg på inntil 10.000 kr, for å rekruttere eller beholde medarbeidere som fremmer lønnskrav utenom lokale forhandlinger. I vanskelige (prinsipielle) tilfeller legges saken fram for lønnsutvalget.

d)

En sak skal fremmes for formannskapet dersom minst ett medlem av lønnsutvalget krever det (mindretallsanke).

4.3 Skatteutvalg

a)

Skatteutvalget består av tre medlemmer samt varamedlemmer oppnevnt av og blant formannskapets medlemmer.

b)

Skatteutvalget avgjør saker om:

  • Nedsettelse/ettergivelse av ilignet skatt inntil det beløp som skattebetalingslovens § 42 gir hjemmel for.
  • Nedsettelse/ettergivelse av forsinkelsesrenter/innfordringsutgifter av billighetsgrunner i henhold til forskrift av 4. januar 1991.

c)

En sak skal fremmes for formannskapet dersom minst ett medlem av skatteutvalget krever det (mindretallsanke).

4.4 Eldreråd

a)

Eldrerådet består av fem medlemmer samt varamedlemmer. To av medlemmene oppnevnes av kommunestyret, og tre av medlemmene oppnevnes av pensjonistene i kommunen. Rådet velger selv leder og nestleder.

b)

Eldrerådet er rådgivende organ for kommunen. Rådets oppgave er hjemlet i lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd av 8. november 1991.

REGLEMENT FOR HOVEDUTVALG (Tilbake)

1 GENERELLE BESTEMMELSER

1.1 Sammensetning og mindretallsanke

a)

Hovedutvalgene skal bestå av sju representanter samt vararepresentanter valgt av kommunestyret. Minst fire av representantene skal være medlemmer av kommunestyret; øvrige skal være varamedlemmer av kommunestyret.

b)

Kommunestyret velger leder og nestleder. Leder eller nestleder skal være medlem av formannskapet.

c)

I saker hvor utvalget er delegert avgjørelsesmyndighet, skal saken fremmes for formannskapet til avgjørelse dersom minst to utvalgsmedlemmer krever det. Tilsvarende ankerett har også ordføreren og rådmannen eller den som møter i vedkommendes sted. Krav om slik anke må framsettes før møtets slutt og protokolleres. Ankeretten gjelder ikke for enkeltvedtak hjemlet i særlov.

1.2 Utvalgsmøter

I tillegg til kommunelovens kapittel 6 gjelder følgende:

a)

Utvalget holder sine møter for åpne dører hvis ikke annet følger av lovbestemt taushetsplikt eller vedtak med hjemmel i kommunelovens § 31.

b)

Utvalget vedtar halvårlig møteplan som offentliggjøres. Leder kan kalle inn til ekstramøte. Eget møte skal avholdes dersom 1/3 av stemmene krever det (jfr. kommunelovens § 32).

c)

Møteinnkalling med saksdokumenter sendes utvalgsmedlemmer, første varamedlemmer, gruppeleder, ordfører og rådmann. Innkallingen skal normalt være dem i hende sju dager før møtet avholdes.

d)

Ordfører og rådmann eller den de bemyndiger har møte- og talerett i utvalgets møter.

e)

Protokoll føres som for kommunestyret.

2 OPPVEKST-/KULTURUTVALG

2.1 Utvalgets ansvarsområde

a)

Utvalgets ansvarsområde omfatter tjenesteproduksjon innen: barnehager, grunnskoler (inkl. pedagogisk-psykologisk tjeneste, PPT), Skåland ungdomsbases skoledel, skolefritidsordning (SFO), musikk-/kulturskole, voksenopplæring, bibliotek, kino, kunst- og kulturformidling, museum, kulturhuset Lundetun, "Huset", reiseliv og allment kulturarbeid.

b)

Utvalget har ansvar for ovennevnte arbeidsfelt og fatter vedtak med hjemmel i lover og forskrifter og retningslinjer vedtatt av kommunestyret.

c)

I saker der utvalget ikke er delegert avgjørelsesmyndighet, avgir utvalget innstilling til kommunestyret, eventuelt til formannskapet.

2.2 Delegert til utvalget

I medhold av kommunelovens § 10 nr.2 og andre lover og forskrifter m.v. delegerer kommunestyret til oppvekst-/kulturutvalget følgende saker:

a)

Saker av driftsmessig karakter som kan løses innenfor tildelte budsjettrammer.

b)

Vedtak/gjøremål etter følgende lover med forskrifter så langt det kan delegeres fra kommunestyret:

  • Barnehageloven.
  • Opplæringsloven.
  • Folkebibliotekloven.
  • Film- og videogramloven.
  • Voksenopplæringsloven.

c)

Tildele kulturtilskudd til lag og foreninger.

d)

Avgjøre klager på vedtak vedrørende opptak av barn i barnehager, skolefritidsordning, musikk-/kulturskole og behovsprøvd fri skoleskyss.

e)

Fastsette betalingssatser for anlegg og tjenestetilbud innenfor utvalgets ansvarsområde.

f)

Driftsbudsjettets hovedkapittel for oppvekst-/kulturetaten kan justeres innenfor vedtatt nettoutgiftsramme. Merinntekter/mindreutgifter i hovedkapittelet begrenset til 150.000 kr per år kan disponeres av utvalget, eventuelt avsettes på øremerket disposisjonsfond. (Dette forutsetter at kommunen samlet sett har driftsoverskudd. Eventuelt resterende driftsoverskudd avsettes på felles disposisjonsfond i årsregnskapet.)

2.3 Delegert til rådmannen

Kapittel V fastsetter generell delegering til rådmannen innenfor vedtatt budsjett. I tillegg delegeres følgende til rådmannen på denne etats område:

a)

Behovsprøvd fri skoleskyss. Klager på avslått skoleskyss skal forelegges OK-utvalget; dersom avslag fastholdes, avgjøres klagesaken av fylkesmannen.

b)

Utleie av lokaler.

c)

Dispensere fra utdanningskravet ved midlertidig tilsetting.

2.4 Underutvalg

Det oppnevnes følgende faste underutvalg under oppvekst-/kulturutvalget:

a)

Opptaksnemnd for kommunale barnehager oppnevnes med ni medlemmer: barnevernspedagog, helsesøster, psykolog, én person oppnevnt av OK-utvalget, OK-sjef, én person fra hver barnehages samarbeidsutvalg og barnehagestyrerne.

b)

Samarbeidsutvalg for hver grunnskole oppnevnes med åtte medlemmer (jf. opplæringslovens § 11-1): to elever, to foreldre, to lærere, én annen tilsatt og én person oppnevnt av OK-utvalget. Rektor møter som sekretær.

c)

Samarbeidsutvalg for hver kommunal barnehage oppnevnes med tre medlemmer (jf. barnehageloven): én oppnevnt av OK-utvalget, én ansatt og én forelder. Styrer møter som sekretær.

d)

Samarbeidsutvalg for musikk- og kulturskolen oppnevnes med fire medlemmer: én person oppnevnt av kommunestyret (trenger ikke være kommunestyremedlem), én person oppnevnt av OK-utvalget, én forelder, samt kulturskolerektor, som også er sekretær.

e)

Museumsstyre for Lund bygdemuseum og kulturbank oppnevnes med fem medlemmer: én person oppnevnt av kommunestyret, én person oppnevnt av OK-utvalget og tre personer fra muséets venneforening.

3 HELSE-/OMSORGSUTVALG

3.1 Utvalgets ansvarsområde

a)

Utvalgets ansvarsområde omfatter tjeneproduksjon innen: legesenter, helsestasjon, fysioterapi, miljørettet helsevern, sosialhjelp, barnevern, rusvern, psykiatri, sykehjem og omsorgsboliger, hjemmehjelp og hjemmesykepleie til eldre og funksjonshemmede.

b)

Utvalget har ansvar for ovennevnte arbeidsfelt og fatter vedtak med hjemmel i lover og forskrifter og retningslinjer vedtatt av kommunestyret.

c)

I saker der utvalget ikke er delegert avgjørelsesmyndighet, avgir utvalget innstilling til kommunestyret, eventuelt til formannskapet.

3.2 Delegert til utvalget

I medhold av kommunelovens § 10 nr. 2 og andre lover og forskrifter delegerer kommunestyret til helse- og omsorgsutvalget følgende saker:

a)

Saker av driftsmessig karakter som kan avgjøres innenfor tildelte budsjettrammer.

b)

Fastsette betalingssatser for de tjenester som faller innenfor utvalgets ansvarsområde.

c)

Vedtak/gjøremål etter følgende lover med forskrifter så langt det kan delegeres fra kommunestyret:

  • Kommunehelsetjenesteloven.
  • Sosialtjenesteloven.
  • Barneverntjenesteloven.
  • Lov om helsemessig og sosial beredskap.
  • Alkoholloven, jfr. § 1-12, 2. ledd.
  • Serveringsloven.

d)

Avgjøre klager på tildeling av lån og tilskudd fra Husbanken.

e)

Driftsbudsjettets hovedkapittel for helse-/omsorgsetaten kan justeres innenfor vedtatt nettoutgiftsramme. Merinntekter/mindreutgifter i hovedkapittelet begrenset til 150.000 kr per år kan disponeres av utvalget, eventuelt avsettes på øremerket disposisjonsfond. (Dette forutsetter at kommunen samlet sett har driftsoverskudd. Eventuelt resterende driftsoverskudd avsettes på felles disposisjonsfond i årsregnskapet.)

3.3 Delegert til rådmannen

Kapittel V fastsetter generell delegering til rådmannen innenfor vedtatt budsjett. I tillegg delegeres følgende til rådmannen på denne etats område:

a)

Fatte vedtak og utføre gjøremål av driftsmessig art i henhold til ovennevnte lover.

b)

Behandle søknader om startlån og etableringstilskudd og bostøtte etter Husbankens retningslinjer (kredittgruppe).

3.4 Underutvalg

Det oppnevnes følgende faste underutvalg under helse-/sosialutvalget:

a)

Klientutvalget består av fem faste medlemmer utpekt av helse-/sosialutvalget. Klientutvalget behandler prinsippsaker (tunge brukere m.m.) og klagesaker. Ved klage på enkeltvedtak fattet av administrasjonen i h.t. sosialtjenesteloven eller kommunehelseloven (§ 2-4), avgjør klientutvalget saken, eventuelt videresender klagen til ekstern klageinstans (fylkesmannen el.l.).

b)

Alkoholkontrollutvalget består av tre faste medlemmer oppnevnt av kommunestyret, hvorav minst én skal være medlem av kommunestyret og én av helse-/omsorgsutvalget. Alkoholkontrollutvalget overvåker omsetningen av alkohol.

4 PLAN-/NÆRINGS-/MILJØUTVALG

4.1 Utvalgets ansvarsområde

a)

Utvalgets ansvarsområde omfatter følgende: samferdsel, kommunalteknikk, boligbygging, energi, landbruk (jordbruk og skogbruk), arealplanlegging, miljøvern og beredskap mot brann og forurensing.

b)

Utvalget utøver forvaltningsoppgaver i henhold til bl.a. følgende lover: plan- og bygningsloven (1997), delingsloven (1978), brannvernloven (1987), lov om brannfarlige varer (1971), lov om eksplosive varer (1974), forurensingsloven (1981), vegloven (1963), vegtrafikkloven (1965), konsesjonsloven (1974), jordloven (1955), skogbruksloven (1965), odelsloven (1974), beiteloven (1960), forpaktingsloven (1965), friluftsloven (1957), viltloven (1981), lov om lakse og innlandsfiske (1992), naturvernloven (1970) og lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (1977).

c)

I saker der utvalget ikke er delegert avgjørelsesmyndighet, avgir utvalget innstilling til kommunestyret, eventuelt til formannskapet.

4.2 Delegert til utvalget

I medhold av kommunelovens § 10 nr. 2 og andre lover og forskrifter m.v. delegerer kommunestyret til plan-/nærings-/miljøutvalget følgende saker:

a)

Utvalget er det faste utvalg for plansaker, jfr. plan- og bygningslovens § 9 - 1.

b)

Vedtak/gjøremål etter følgende lover med forskrifter så langt det kan delegeres fra kommunestyret:

  • Plan- og bygningsloven og delingsloven, jfr. § 8 i plan- og bygningsloven.
  • Brannvernlovgivningen (lov om brannvern, lov om brannfarlige varer, lov om eksplosive varer), jfr. § 6 i lov om brannvern og § 35 i lov om brannfarlige varer.
  • Vegloven og vegtrafikkloven, jfr. § 9 i vegloven.
  • Forurensingsloven, jfr. lovens § 83.
  • Konsesjonsloven, jordloven, skogbruksloven, odelsloven, beiteloven og forpaktingsloven.
  • Friluftsloven, viltloven, lov om lakse- og innlandsfiske, naturvernloven og lov om motorferdsel i utmark og vassdrag.

c)

Erverve, avhende og makeskifte mindre grunnarealer i forbindelse med arrondering etter grensejusteringer for utskilte tomter.

d)

Selge eller bortfeste tomter i kommunale boligfelt etter retningslinjer fastsatt av kommunestyret. Utvalget innstiller til formannskapet når det gjelder salg/bortfeste av næringstomter.

e)

Anta anbud på arbeider under utvalgets ansvarsområde innenfor rammen av bevilgede midler/fondsmidler til formålet (normalt delegert til plan- og byggeutvalg).

f)

I henhold til vedtatte retningslinjer disponere fondsmidler avsatt til: fornying av maskinparken, vann- og kloakkutbygging, fornying av kommunal boligmasse, miljøfond og brøytefond.

g)

Driftsbudsjettets hovedkapittel for plan-/nærings-/miljøetaten kan justeres (reguleres) innenfor vedtatt nettoutgiftsramme. Merinntekter/mindreutgifter i hovedkapittelet begrenset til 150.000 kr per år kan disponeres av utvalget, eventuelt avsettes på øremerket disposisjonsfond. (Dette forutsetter at kommunen samlet sett har driftsoverskudd. Eventuelt resterende driftsoverskudd avsettes på felles disposisjonsfond i årsregnskapet.)

4.3 Delegert til rådmannen

Kapittel V fastsetter generell delegering til rådmannen innenfor vedtatt budsjett. I tillegg delegeres følgende til rådmannen på denne etats område:

a)

Tildele kommunale boligtomter som er ledige i tidligere opparbeidde boligområder, hvor kommunestyret har fastsatt pris og andre vilkår for slik tildeling.

b)

Myndighet i medhold av naboloven til å opptre på vegne av kommunen i naboforhold.

c)

Møte på vegne av kommunen ved kart- og delingsforretninger.

d)

Avgi tilrådning overfor departement, fylkesmann og fylkeskommune vedrørende tilskuddsmidler (investeringstilskudd skogbruket, produksjonstillegg, bygdeutviklingsmidler m.v.) i h.t. Landbruksdepartementets retningslinjer for praktisering av jordbruksavtalen og Statens Nærings- og Distriktsutviklingsfonds regler.

e)

Delegert myndighet i henhold til reglement for plan- og byggeutvalg.

4.4 Underutvalg

a)

Det oppnevnes følgende faste underutvalg under plan-, nærings- og miljøutvalget:

  • Grunnforhandlingsutvalg oppnevnes av kommunestyret med tre medlemmer, hvorav minst ett kommunestyremedlem og ett PNM-utvalgsmedlem.
  • Plan- og byggeutvalg oppnevnes av kommunestyret med tre medlemmer, hvorav ett kommunestyremedlem og ett PNM-utvalgsmedlem. Kommunestyret oppnevner leder i utvalget. I den enkelte byggesak tiltres utvalget av ytterligere to personer, som oppnevnes av vedkommende hovedutvalg eller formannskapet. Romprogram vedtas normalt av kommunestyre eller formannskap, hvoretter plan- og byggeutvalget overtar styringen av prosjektet. Se eget reglement for plan- og byggeutvalg.

DELEGERING TIL RÅDMANN (Tilbake)

1 GENERELLE BESTEMMELSER

a)

Kommunestyret delegerer til rådmannen (administrasjonssjefen) å treffe vedtak i enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell (politisk) karakter, så langt kommunelovens § 23 nr. 4 og § 24 nr. 1 og andre lover og forskrifter gir adgang til det, samt forutsatt at kommunestyret ikke har delegert det til andre organer.

b)

Rådmannens delegerte myndighet begrenses av vedtatt budsjett og økonomiske rammer for øvrig. Administrative beslutninger skal m.a.o. ha budsjettmessig dekning.

c)

Rådmannen kan videredelegere myndighet til den han bemyndiger i administrasjonen, først og fremst etatsjefene.

d)

I tillegg til nedennevnte delegering til rådmannen kommer en del delegeringstilfeller nevnt under utvalgene.

e)

Kommunestyret eller delegert organ kan gi nærmere retningslinjer ved delegering av avgjørelsesmyndighet til rådmannen.

f)

Rådmannen innstiller i saker til folkevalgte organer og har sekretariatfunksjonen for dem. Saksframleggene bør være korte og strukturerte. Alternative løsninger bør framgå.

2 DELEGERING TIL RÅDMANNEN

2.1 Økonomistyring

a)

Når det gjelder driftsbudsjettet, forpliktes administrasjonen av det enkelte budsjettkapittels nettoutgiftsramme, mens postfordelingen er av veiledende karakter. Bruk av merinntekter begrenses likevel til 20.000 kr i hvert underkapittel (trygderefusjoner kan brukes fullt ut). Se også kommunens økonomireglement.

b)

Tilskudd til kommunen skal nyttes til det formål tilskuddsyter har forutsatt.

c)

Rådmannen eller den han bemyndiger gis anvisningsrett innenfor gitte økonomiske rammer.

2.2 Personalsaker

a)

Fastsette lønnsansiennitet i henhold til sentrale og lokale avtaler.

b)

Tildele flyttegodtgjøring i henhold til reglement.

c)

Gi påskjønnelser til kommunens ansatte i henhold til reglement.

d)

Tildele tjenestetelefon (mobiltelefon) til etatsjefer og andre nøkkelpersoner når det er nødvendig.

e)

Godkjenne utlysningstekst og stillingsbeskrivelser for stillinger som er delegert rådmannen å besette.

f)

Avgjøre søknader om deltakelse på kurs, konferanse m.v. med inntil fem dagers varighet.

g)

Innvilge permisjonssøknader i henhold til permisjonsreglement.

h)

Godkjenne bruk av egen bil i tjeneste.

i)

Ta inn ekstrahjelp.

j)

Foreta tilsetting og konstituering i ledige stillinger på avdelingsnivå.

k)

Avgjøre saker om oppsigelse, avskjed, omplassering og disiplinærstraff for avdelingsledere og deres underordnete.

l)

Omdisponere stillinger/personell innenfor samtlige etater i samråd med de respektive etatsjefer så lenge det ikke går utover politiske prioriteringer.

m)

Godkjenne godtgjøring og erstatning for tapt arbeidsfortjeneste for kommunale ombudsmenn i henhold til reglement.

n)

avgjøre om administrative stillinger skal lyses ut helt eller delvis eller om arbeidsoppgavene kan utføres ved omdisponering av personell. Det forutsettes at tjenestetilbudet blir opprettholdt og politiske prioriteringer blir ivaretatt. Dersom saken er av politisk karakter, avgjøres den i kommunestyret etter innstilling fra de respektive utvalg.

2.3 Annet

a)

På tvangsauksjon fremme bud innenfor skyldig beløp med renter og omkostninger i forbindelse med innfordring av kommunale avgifter, gebyrer, husleie o.l.

b)

Beregne tilskudd og avgjøre søknader om tilskudd til tros- og livssynssamfunn.

c)

Fordele støtte til politiske partier etter statlige regler.

d)

Dispensere fra bestemmelsene i § 3 i lov om åpningstider for utsalgssteder av 26. april 1985 nr. 20.

e)

Tildele ambulerende skjenkebevilling i enkelttilfeller med hjemmel i alkohollovens § 4-5.

f)

Fordele kommunens bevilgning til voksenopplæringstiltak i samsvar med gjeldende regler.

g)

Frafalle eller nedsette renter og omkostninger med til sammen inntil 20.000 kr i henhold til § 1 nr. 4 og § 5 nr. 1 i forskrifter av 4. januar 1991 til skattebetalingsloven av 21. november 1952 nr. 2 og ta avgjørelse i formannskapets sted etter forskriftens § 5 nr. 2.

h)

Inngå avtaler for kommunen av ikke-prinsipiell karakter innenfor vedtatt økonomiplan/budsjett.